Zgromadzenia publiczne
U W A G A:
Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich Urzędu Miejskiego w Szczytnie jest właściwy do złożenia zawiadomienia o planowanym zgromadzeniu publicznym jedynie w sytuacji, gdy organizator zgromadzenia uzna, że planowane zgromadzenie będzie powodować utrudnienia i zmiany w organizacji ruchu drogowego. W tym przypadku obowiązują poniżej opisane zasady (tzw. zgromadzenia w trybie zwykłym).
I – ZGROMADZENIE w TRYBIE ZWYKŁYM
WYMAGANE DOKUMENTY
1. Zawiadomienie o zamiarze zgromadzenia publicznego powinno zawierać:
- imię i nazwisko organizatora zgromadzenia, jego numer PESEL albo rodzaj i numer dokumentu tożsamości w przypadku osoby nieposiadającej numeru PESEL, adres do korespondencji, adres poczty elektronicznej i numer telefonu umożliwiające kontakt z nim, a w przypadku gdy organizatorem zgromadzenia jest osoba prawna lub inna organizacja – jej nazwę i adres siedziby oraz imię i nazwisko osoby wnoszącej zawiadomienie w imieniu organizatora zgromadzenia, jej numer PESEL albo rodzaj i numer dokumentu tożsamości w przypadku osoby nieposiadającej numeru PESEL, adres do korespondencji, adres poczty elektronicznej i numer telefonu umożliwiające kontakt z tą osobą;
- imię i nazwisko przewodniczącego zgromadzenia, jego numer PESEL albo rodzaj i numer dokumentu tożsamości w przypadku osoby nieposiadającej numeru PESEL, adres do korespondencji, adres poczty elektronicznej i numer telefonu umożliwiające kontakt z nim;
- cel zgromadzenia, w tym wskazanie spraw publicznych, których ma dotyczyć zgromadzenie;
- datę, godzinę i miejsce rozpoczęcia zgromadzenia, przewidywany czas trwania, przewidywaną liczbę uczestników oraz ewentualną trasę przejścia ze wskazaniem miejsca zakończenia zgromadzenia;
- informację o środkach służących zapewnieniu pokojowego przebiegu zgromadzenia, o ile organizator zgromadzenia jej zaplanował.
2. Do zawiadomienia o zamiarze zorganizowania zgromadzenia dołącza się:
- pisemną zgodę na przyjęcie obowiązków przewodniczącego zgromadzenia w przypadku jego wyznaczenia;
- zdjęcie organizatora zgromadzenia albo przewodniczącego zgromadzenia w przypadku jego wyznaczenia.
OPŁATY
Zawiadomienie o zgromadzeniu nie podlega opłacie skarbowej
MIEJSCE I SPOSÓB ZŁOŻENIA ZAWIADOMIENIA
Organizator zgromadzenia publicznego na terenie miasta Szczytna zobowiązany jest złożyć zawiadomienie w jeden z wybranych sposobów:
1/ pisemnie lub ustnie do protokołu w Urzędzie Miejskim w Szczytnie Wydziale Organizacyjnym i Spraw Obywatelskich, ul. Henryka Sienkiewicza 1, 12-100 Szczytno; pok. nr 8 (parter); pn -pt w godz. 7.30 – 15.30.
2/ za pomocą faksu nr: 89 624 72 01
3/ za pomocą środków komunikacji elektronicznej na adres: um@um.szczytno.pl
TERMIN I SPOSÓB ZAŁATWIENIA
Organizator zgromadzenia publicznego na terenie miasta Szczytna zobowiązany jest złożyć zawiadomienie najpóźniej na 6 dni, a najwcześniej na 30 dni przed planowaną datą zgromadzenia.
Zawiadomienie o zgromadzeniu publicznym podlega badaniu jego zgodności z prawem oraz w aspekcie zagrożenia życia, zdrowia lub mienia w znacznych rozmiarach.
W przypadku zaistnienia zagrożeń zgromadzenia gdy:
1/ jego cel lub odbycie naruszają przepisy ustawy Prawo o zgromadzeniach lub ustaw karnych
2/ jego odbycie może zagrażać życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach
organ gminy zakazuje zgromadzenia, wydając decyzję nie później niż na 96 godzin przed planowaną datą zgromadzenia, którą udostępnia niezwłocznie na stronie podmiotowej w Biuletynie Informacji Publicznej i przekazuje ją organizatorowi zgromadzenia za pomocą środków komunikacji elektronicznej wraz z informacją o jej udostępnieniu i jednocześnie przekazuje ją wraz z aktami sprawy sądowi okręgowemu
Decyzję o zakazie zgromadzenia uważa się za doręczoną z chwilą udostępnienia jej w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej organu gminy. Decyzję udostępnia się przez 3 miesiące od dnia jej wydania z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U.2019.1781 z późn. zm.).
PODSTAWA PRAWNA
Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz.U.2019.631 z późn. zm.).
TRYB ODWOŁAWCZY
-
Odwołanie od decyzji o zakazie zgromadzenia wnosi się w terminie 24 godzin od jej udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej bezpośrednio do Sądu Okręgowego w Olsztynie. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji o zakazie zgromadzenia.
-
Sąd Okręgowy w Olsztynie zawiadamia niezwłocznie organ gminy o wniesieniu odwołania od decyzji o zakazie zgromadzenia przez udostępnienie informacji o wniesieniu odwołania na stronie podmiotowej sądu w Biuletynie Informacji Publicznej i informuje organizatora zgromadzenia oraz organ gminy o terminie rozprawy za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
-
Sąd Okręgowy rozpatruje odwołanie od decyzji o zakazie zgromadzenia w postępowaniu nieprocesowym niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 24 godzin od wniesienia odwołania.
-
Uczestnikami postępowania są wnoszący odwołanie od decyzji o zakazie zgromadzenia i organ gminy. Niestawiennictwo uczestników nie tamuje rozpoznania sprawy.
-
Sąd Okręgowy doręcza niezwłocznie postanowienie kończące postępowanie w sprawie wraz z uzasadnieniem uczestnikom postępowania, które podlega natychmiastowemu wykonaniu.
-
Na postanowienie Sądu Okręgowego przysługuje w terminie 24 godzin od jego wydania zażalenie do sądu apelacyjnego, który rozpoznaje je w terminie 24 godzin, wydając postanowienie od którego nie przysługuje skarga kasacyjna i podlega ono natychmiastowemu wykonaniu.
INFORMACJE DODATKOWE
Zgromadzeniem jest zgrupowanie osób zwołane w celu wspólnych obrad lub w celu wspólnego wyrażenia stanowiska w sprawach publicznych organizowane na otwartej przestrzeni dostępnej dla nieokreślonych imiennie osób
W przypadku wniesienia zawiadomień o zamiarze zorganizowania dwóch lub większej liczby zgromadzeń, które chociażby częściowo miałyby się odbyć w tym samym miejscu i czasie a ich odbycie zagrażałoby życiu lub zdrowiu ludzi lub mieniu w znacznych rozmiarach o pierwszeństwie wyboru miejsca i czasu zgromadzenia decyduje kolejność wniesienia zawiadomień (data, godzina i minuta) pod warunkiem, że zawiadomienia nie wykazują braków formalnych. Organizatorów którym nie przysługuje pierwszeństwo wyboru miejsca i czasu organ gminy wzywa niezwłocznie do zmiany miejsca lub czasu zgromadzenia. W tym celu może przeprowadzić rozprawę administracyjną
W trakcie trwania zgromadzenia jego przewodniczący jest zobowiązany do nieprzerwanego posiadania elementów wyróżniających, w tym identyfikatora w który wyposaża organ gminy.
Zgromadzenie może być rozwiązane przez przedstawiciela organu gminy jeżeli jego przebieg zagraża życiu lub zdrowiu ludzi albo mieniu w znacznych rozmiarach, lub gdy narusza przepisy ustawy o zgromadzeniach albo przepisy ustaw karnych, a przewodniczący uprzedzony o konieczności rozwiązania zgromadzenia nie rozwiązuje go.
Rozwiązanie zgromadzenia przez organ gminy następuje przez wydanie decyzji ustnej podlegającej natychmiastowemu wykonaniu, poprzedzonej dwukrotnym ostrzeżeniem uczestników zgromadzenia o możliwości jego rozwiązania a następnie ogłoszonej przewodniczącemu lub w przypadku niemożności skontaktowania się z nim ogłoszonej publicznie uczestnikom zgromadzenia.
Decyzję powyższą doręcza się organizatorowi na piśmie w terminie 72 godzin od jej podjęcia.
Organizatorowi zgromadzenia przysługuje prawo odwołania się od decyzji o rozwiązaniu zgromadzenia do Sądu Okręgowego w Olsztynie w terminie 7 dni od dnia rozwiązania zgromadzenia.
Sankcje karne dotyczące naruszenia prawa o zgromadzeniach określają przepisy Kodeksu wykroczeń. Sankcje te mogą dotyczyć osób które:
1/ przeszkadzają lub usiłują przeszkodzić w organizowaniu lub przebiegu nie zakazanego zgromadzenia,
2/ zwołują zgromadzenie bez wymaganego zawiadomienia albo przewodniczą takiemu zgromadzeniu lub zgromadzeniu zakazanemu,
3/ przewodniczą zgromadzeniu po rozwiązaniu go,
4/ bezprawnie zajmują lub wzbraniają się opuścić miejsce, którym inna osoba lub organizacja prawnie rozporządza jako organizator lub przewodniczący zgromadzenia,
5/ będąc przewodniczącym lub organizatorem zgromadzenia umyślnie nie podejmują środków niezbędnych dla zapewnienia zgodnego z przepisami prawa przebiegu zgromadzenia oraz zapobieżenia powstaniu szkód z winy uczestników zgromadzenia,
6/ nie podporządkowują się żądaniom lub poleceniom przewodniczącego zgromadzenia lub jego organizatora,
7/ wzbraniają się opuścić miejsce zgromadzenia po jego rozwiązaniu.
Załączniki:
Zawiadomienie o zgromadzeniu publicznym – do pobrania
Oświadczenie przewodniczącego zgromadzenia – do pobrania
U W A G A:
W przypadku zgromadzeń nie powodujących utrudnień i konieczności zmian w organizacji ruchu właściwym do złożenia zawiadomienia o zgromadzeniu publicznym jest Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie (tzw. zgromadzenia w trybie uproszczonym).
II – ZGROMADZENIE w TRYBIE UPROSZCZONYM
W przypadku gdy organizator zgromadzenia uzna, że planowane zgromadzenie nie będzie powodować utrudnień w ruchu drogowym, a w szczególności powodować zmiany w jego organizacji zawiadamia o zamiarze jego zorganizowania Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego.
W przypadku chęci zorganizowania zgromadzenia w trybie uproszczonym organizator zawiadamia Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego w Olsztynie tylko w formie telefonicznej lub poprzez pocztę elektroniczną w terminie nie wcześniej niż 30 dni i nie później niż 2 dni przed planowaną datą zgromadzenia.
Dane kontaktowe Wojewódzkiego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Olsztynie:
- tel: 89 5351930; 89 5359670
- email: wykry@uw.olsztyn.pl
III – ZGROMADZENIE SPONTANICZNE
Odbywa się w związku z zaistniałym nagłym i niemożliwym do wcześniejszego przewidzenia wydarzeniem związanym ze sferą publiczną, którego odbycie w innym terminie byłoby niecelowe lub mało istotne z punktu widzenia debaty publicznej
- zgromadzenie spontaniczne nie wymaga złożenia zawiadomienie o zamiarze jego odbycia,
- uczestnicy zgromadzenia spontanicznego nie mogą zakłócać przebiegu zgromadzenia organizowanego w trybie zwykłym i uproszczonym,
- zgromadzenie spontaniczne może być rozwiązane przez funkcjonariusza kierującego działaniami Policji, który w uzasadnionych przypadkach (wymienionych w ustawie) może podjąć ustną decyzję o rozwiązaniu zgromadzenia.
Metadane - wyciąg z rejestru zmian
Osoba odpowiadająca za treść informacji
Małgorzata Kaca Data wytworzenia:
20 kwi 2021
Osoba dodająca informacje
Małgorzata Kaca Data publikacji:
20 kwi 2021, godz. 13:53
Osoba aktualizująca informacje
Małgorzata Kaca Data aktualizacji:
21 kwi 2021, godz. 09:30